Corrige 500 em Configurações e Usuários

- ConfiguracaoPolicy (e UserPolicy) chamavam admin_ou_gerente?/admin? que não
  existiam -> helpers movidos para ApplicationPolicy (toda policy herda)
- View de usuários usava helper badge_role inexistente -> criado em
  ApplicationHelper (badge por papel, cores do navbar)

Spec: ConfiguracaoPolicy.

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

app/policies/user_policy.rb

@@ -32,18 +32,7 @@ class UserPolicy < ApplicationPolicy
     admin?
   end
 
-  private
-
-  # Helpers de papel usados pelas permissões acima (delegam para o User)
-  def admin?
-    user.admin?
-  end
-
-  def admin_ou_gerente?
-    user.admin? || user.gerente?
-  end
-
-  public
+  # admin? e admin_ou_gerente? vêm da ApplicationPolicy.
 
   class Scope < Scope
     def resolve